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时间:2025-05-28 14:25:26 作者:商务部:引导国家级经开区开展多种形式合作共建 浏览量:91729

  中新网5月27日电 5月27日,商务部外国投资管理司司长朱冰在国务院政策例行吹风会上表示,这次出台的《深化国家级经济技术开发区改革创新以高水平开放引领高质量发展工作方案》中,有不少是推动产业有序转移、促进园区合作共建、服务区域协调发展的内容,有比较强的针对性,而且有很好的实践基础。

5月27日,中国国务院新闻办公室在北京举行国务院政策例行吹风会,商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激、生态环境部科技与财务司司长王志斌、商务部外国投资管理司司长朱冰、市场监管总局法规司司长彭新民介绍深化国家级经济技术开发区改革创新有关举措,并答记者问。 中新社记者 杨可佳 摄

  朱冰介绍,长期以来,国家级经开区发挥了体制机制、产业人才等各方面优势,争当区域开放和区域协调发展排头兵,服务地方经济建设,促进区域间合作联动,应该说成效比较显著,主要有以下几个方面:

  首先,以工业化带动城镇化,成为所在地区高质量发展的主引擎。国家级经开区特别是早期的园区,往往是从荒山、滩涂起步,经过长期发展,大多数现在已经建成了当地最为宜居宜业的区域,集聚了大量经营主体和就业人口。国家级经开区在自身发展的同时,还在不断辐射带动周边。举个例子,合肥经开区围绕新能源汽车、电子信息等领域的头部企业,推动了100多个产业链配套项目在周边的县市落地,涉及的范围不仅有合肥本市的肥西、庐江和长丰等县,还包括六安市的舒城县。

  其次,强化跨区域协同联动,促进产业有序转移承接、合理布局。目前全国232家国家级经开区,遍布31个省(区、市),产业结构、资源禀赋等各方面互补性很强。商务部支持成立了长江经济带国家级经开区协同发展联盟,持续举办了各类产业转移对接活动,引导东部地区的园区“腾笼换鸟”,支持中西部地区园区“筑巢引凤”。比如,福建宁德东侨经开区与江西宜春经开区合作,推动一批锂电行业核心配套项目由东部地区转到中西部地区落户。

  最后是加强园区结对帮扶,支持欠发达地区提升发展水平。商务部引导国家级经开区根据“政府引导、市场主导”原则,开展了多种形式合作共建和援疆援藏援边,目前开展的合作项目有将近700个。比如,如皋经开区就向拉萨经开区派驻了挂职干部,传授了招商引资、城市管理等各方面的经验。长春汽车经开区支持了新疆吉木乃边合区,在延边地区开展商品车跨境物流运输、检测维修、报关报税服务等业务。宁波、增城东部国家级经开区与赣南等原中央苏区国家级经开区结对共建,支持了赣南投资贸易促进工作,取得了良好成效。

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一是缩短办证期限。公证法规定,除法定情形外,公证机构自受理公证申请之日起15个工作日内出具公证书。但从实际办证情况看,一些公证事项(事务)的办证时间是有压缩空间的。我们梳理了各地公证事项办结期限情况,综合考虑人员力量、软硬件设施、办证需求等因素,对法律关系简单、事实清楚、证明材料充分的公证事项(事务),制定了《公证办理提速清单(2024年版)》,将出具公证书的期限由15个工作日分别缩短至5个工作日或者10个工作日。其中,受理之日起5个工作日内出具公证书的公证事项共24类81项,10个工作日内的共13类69项,分别占公证业务总项的36%和30%。同时,我们鼓励各地公证机构采取创新申请方式、优化服务流程、加强业务协作、推进信息共享等措施,进一步压缩出具公证书的期限,有条件的公证机构尽可能实现“当日出证”“当场出证”。二是拓展“一证一次办”。总结2017年以来“最多跑一次”试点工作经验,我们制定了《“高效办成一件事”公证事项(事务)清单(2024年版)》,对法律关系明确、事实清楚、无争议的公证事项,当事人只要材料齐全、真实,符合法定受理条件的,只跑一次公证机构即可办好公证。与“最多跑一次”工作相比,公证事项范围由9类22项扩充至31类84项。三是推进“一事一站办”。对于需要多个部门办理,关联性强、办理时间相对集中的多个事项,我们鼓励公证机构集中办理,为人民群众提供“一站式”服务。比如,通过与不动产中心互设办事窗口、互嵌功能模块、联通服务系统等方式,实现“公证+不动产登记”一站办好;通过“公证+领事认证”联办,实现涉外公证和领事认证“一次申请、一窗受理、联动办理”,为人民群众提供“省时、省力、省心”的公证法律服务。

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